经济日报:社保征收划转到底带来啥影响?

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2019-06-23

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  2019-04-2910:264月28日,用无人机高空俯瞰位于海南省海口市琼山区云龙镇的三十六曲溪湿地。据了解,拟建的海口市云龙镇三十六曲溪省级湿地公园规划总面积公顷,其中湿地面积公顷,湿地率为%。

楼阳生认真听取发言,不时与大家互动交流,表示将充分吸纳代表们的意见建议,汇聚各方面智慧,进一步把报告修改好、把政府工作做好。  楼阳生指出,过去一年,我们取得的成绩十分不易。新的一年,做好改革发展稳定工作任务十分艰巨。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,咬定转型不放松,切实把工作的着力点放在落地见效上,坚持问题导向、目标导向,全面对照省委经济工作会议和省“两会”部署,逐项细化工作举措,以抓铁有痕、踏石留印的韧劲,全力推动各项政策举措落地落实落细,进一步积聚高质量转型发展势能。

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  ”  关强表示,中意两国将以此次文物返还为起点,继续加强对话协商、政策协调、执法协助,在文化遗产保护的各领域开展全方位、多维度的合作,以文化遗产的独特力量推动世界和平发展的大潮,以古老文明的深厚智慧协力实现人类命运共同体的美好愿景。    新华社杭州10月18日电短评:在制度框架内画出人民当家做主最大同心圆  新华社记者  在浙江,民生实事项目人大代表票决制正在市县乡三级积极推广。在关乎百姓切身利益的民生“关键小事”上,政府的钱咋花、事咋办,通过发挥人民代表大会制度优势,让人民群众参与,让人民群众做主,让人民群众受益,在制度框架内画出人民当家做主最大同心圆,获得百姓纷纷点赞。

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自2005年10月起,李某林等人承包罗岗村经济联合社自来水经营管理,代替经济联合社向村民和工厂征收自来水费和污水处理费。

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  推荐阅读这是2018年9月14日拍摄的由中国企业承建的马尔代夫维拉纳国际机场新跑道。刚刚举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛达成6大类283项务实成果,为全球经济增长开辟更多空间,为构建人类命运共同体作出新贡献。2019-04-3021:10最好的年纪,留在大山;最美的青春,献给了最可爱的孩子。查冬萍老师,一名“95后”乡村女教师,自2013年师范毕业后,就一直坚守在家乡偏僻的小村庄——江西省婺源县浙源乡周家山村,做一名普通的代课老师。2019-04-3020:41大熊猫“如意”“丁丁”启程前往俄罗斯2019-04-3009:01阿富汗总统强调应通过对话实现和平2019-04-3008:59“四点半课堂”受欢迎2019-04-3008:58百年教堂“映”花海2019-04-3008:39河北内丘:趣味运动迎“五一”2019-04-3008:38中国社会主义青年团中央机关旧址完成修缮重新开放2019-04-3008:37云南砚山:家门口的扶贫车间2019-04-3008:36北京:锻炼体质追逐梦想2019-04-3008:36黄河壶口瀑布再现瀑布群2019-04-3008:354月29日,游客在山西省临汾市吉县黄河壶口瀑布景区游览。

    对经认定的省级小微企业创业创新基地给予一次性奖励,奖励资金不超过50万元;对公告的省级小微企业双创示范基地奖励50万元,对公告的国家级小微企业双创示范基地奖励100万元(如当年同时获省级、国家级示范基地认定公告的,在省级奖励的基础上追奖50万元),对年度考核合格的省级、国家级示范基地可连续奖励。  积极探索运用产业基金、政府购买服务等形式支持小微企业创业创新基地建设。  谁转型,奖励谁!  专项资金引导支持中小微企业走“专精特新”(专业化、精细化、特色化、新颖化)发展之路,对认定的省级“专精特新”中小企业给予最高不超过30万元的一次性奖励。

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  按照中央关于机构改革的决策部署,自2019年1月1日起由税务部门统一征收各项社会保险费和先行划转的非税收入。

    社会保险费为什么要交由税务部门统一征收?征收体制改革后,会不会出现缴费负担大幅增加的情况?下一步是否会推动降低社保费率?就相关问题,记者采访了专家学者。   统一征收主体有利提高效率    目前,我国社会保险费实行二元征收体制,也就是由社会保险经办机构或税务机构征缴,各省情况不一。 这个体制源自1999年国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》。 根据该条例,社保费可以由税务部门征收,也可由社会保险经办机构征收。     据统计,截至2017年底,全国有24个省区市税务部门不同程度参与了社保费征收,征收额已占到全国社保费总收入的%。     实现养老保险全国统筹是社会保险改革的方向,统一征收主体、提高征收效率自然而然提上了议事日程。

专家认为,税务部门具有的专业征收队伍和征管信息优势,有利提高征收效率。 “以税务机关全责征收为基础,能够在提高征收率的同时,降低遵从成本和行政成本,保证资金安全,是最具成本效益的改革方案。

”中国社科院财经战略研究院研究员张斌说。     据悉,2017年,国务院委托中国社科院成立专家组,对我国社保费征缴体制进行综合评估。 专家组的主要结论是:税务部门征收社保费和非税收入,能实施税费协同管理,具有效率更高、成本更低、执法更规范的专业优势。

同时,将社保部门及其经办机构从繁重的征收任务中解脱出来,能够更加聚焦主业,集中精力把参保扩面、参保登记、权益记录、待遇发放等工作做得更好。

    今年2月,党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》明确:“为提高社会保险资金征管效率,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收。

”    专家认为,社保费交由税务部门统一征收,其主要目的是通过改革,提高社会保险资金征管效率,降低征收成本,构建起职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有力、便民高效的社会保险费征缴体制机制,实现社保资金长远的安全、均衡和可持续增长。

    记者了解到,为推进好这项改革,税务总局、财政部、人社部、国家卫健委、国家医保局等5部门密切合作,联合制发文件进行部署,还下发数据标准和业务基数规范以及建设方案,推动跨部门信息共享平台建设,并在8月20日联合开会动员部署,改革准备工作既扎实又细致、既周密又高效。   企业负担将总体保持平稳    社会保险费交由税务部门统一征收后,会不会出现缴费负担大幅增加的问题?    记者获悉,根据中央有关文件精神,征管职责划转后,税务部门负责社保费的征收管理,政策制定、参保扩面、待遇发放等工作仍由社保部门负责。 这与目前部分地区已由税务部门征收社会保险费的情形是基本相同的。

    业内人士认为,税务部门依照国家法律法规和各级政府依法制定的社保政策进行征收管理,征多征少必须依法依规实施,不能自行调整征收标准。

在政策不变的前提下,征收标准和负担水平不会出现变化,缴费负担不会因为税务部门征收而增加。 税务部门主要是通过依法堵漏增收,实现社保费收入的可持续增长。     目前,在由税务部门不同程度征收社保费的省份中,从实际情况看,社保费征收职责划转后均为合理增长。

以河南为例,2017年划转税务部门征收当年,企业职工5项社保费收入增长%,可比口径增长约14%。 其中,有8个百分点是因为工资自然增长,只有约6个点是税务部门依法堵漏增收和配合人社部门参保扩面带来的增长。

    税务全责征收地区,如辽宁、黑龙江、福建、厦门、广东近5年平均增长率分别为%、%、%、%、%,征收工作总体都较为平稳,社会各方反映也较为平静,既未出现企业负担大幅增加的情况。

总体上看,税务部门征收社保费的地区,费率稳中有降、收入平稳增长。

    9月6日召开的国务院常务会议强调,目前全国养老金累计结余较多,可以确保按时足额发放,在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变,同时抓紧研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担,以激发市场活力,引导社会预期向好。     记者采访获悉,各地税务部门正在细化实施方案,确保业务工作有效衔接、改革任务按期落地。 同时,通过规范缴费管理,确保征收工作平稳有序,不搞突击式、运动式欠费清查。

    广东省政府近日印发降低制造业企业成本支持实体经济发展若干政策措施(修订版),明确提出“降低企业社会保险成本”,推进全省养老保险省级统筹,执行全省统一的企业养老保险单位缴费比例,单位缴费比例高于14%的按14%执行;合理确定企业养老保险缴费基数上下限,逐步过渡至全省统一标准。     上海财经大学教授范子英建议,可以设立明确的过渡期政策,避免给企业,尤其是中小企业带来太大影响。

  社保费率有望进一步降低    2015年以来,我国先后4次降低社保费率,总体社保费率从41%降到%,减少企业成本约3150亿元。

今年,人社部、财政部联合发布《关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》,自今年5月1日起,继续阶段性降低社会保险费率。

但是,目前社会保险的名义费率还是偏高,不少企业感到负担偏重。     与此同时,由于我国社会保险缴费制度强制性不足,一些企业和职工缴纳社会保险费的意识较差,导致社会保险征收率偏低,实际费率与名义费率存在一定差距。

    为适应经济高质量发展要求,在提高征收效率的前提下,逐步降低法定费率成为了当前的现实选择。 专家认为,社会保险费交由税务部门统一征收后,征管能力和征管效率提升,有利于为整体降低费率争取更大空间,促进降低社保费率。 从这个角度看,对于依法缴费的企业来讲,税务征收后社保费负担会逐步合理下降。     对外经贸大学教授孙洁认为,当前社会保险尤其是养老保险,到了进一步降低费率的时机。

“以前存在一些缴费基数不实、漏缴、少缴等问题,现在一方面要加强征管,一方面应下调社保费率。

”她说。     “‘降成本’作为供给侧结构性改革重要任务之一,要求降低企业税费负担。

社保基金缴费在企业税费负担中占较大比例,降低社保费率是减轻企业用工成本,稳定和促进就业的重要措施。 随着供给侧改革的持续深入,社会保险费率在未来仍需继续下调。

在名义费率只降不升的背景下,只有提高实际征收率,才能缓解财政压力,将企业的缴费负担降在明处,保证公平。 ”张斌说。

    实际上,8月20日,税务总局、人社部等5部门联合会议就指出,“通过改革,构建起职责清晰、流程顺畅、征管规范、协作有力、便民高效的社会保险费和非税收入征缴体制机制,将有利于为提高社会保险费统筹层次奠定良好基础,有利于为研究推进适时完善缴费比率和推进非税收入法治化进程奠定良好基础”。 9月6日,国务院常务会议再次强调“抓紧研究适当降低社保费率”,说明了国家对降低社保费率的统筹考虑与推进。     专家建议,有关部门应及时启动社会保险费收入测算工作,摸清费基、费率和收入底数,测算收入变化情况,结合经济整体运行情况,妥善处理好征管力度与社会可承受程度的关系,把优化征管与减税降费统筹考虑,同步推进做实费基与降低费率。